Задать вопрос

Ваше имя (обязательно)

Ваш E-Mail или телефон для ответа

Тема

Сообщение

Временное положение о профессиональной аттестации

Проект
Временное положение о профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов, работающих в сфере строительства

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов, работающих в сфере строительства (далее — Положение) разработано для повышения потребительских свойств зданий и сооружений, улучшения качества их проектирования и строительства с целью защиты прав потребителей, а также повышения ответственности организаций и предприятий за выполнение инженерно-изыскательских, архитектурно-проектных и строительных работ.
1.2. Необходимость проведения профессиональной аттестации обусловлена Градостроительным Кодексом Российской Федерации для защиты интересов потребителей строительной продукции, безопасности осуществления строительной деятельности для жизни, здоровья, имущества физических и юридических лиц, защиты окружающей среды. Профессиональная аттестация является способом оценки профессиональных способностей и знаний работников, необходимых для квалифицированного выполнения изыскательных, проектных и строительных работ.
1.3. Целью профессиональной аттестации является:
— защита прав и интересов потребителей строительной продукции;
— проверка знаний и навыков аттестуемых лиц по вопросам выполнения проектных и изыскательских работ для строительства зданий и сооружений;
— определение возможности допуска аттестуемых лиц к выполнению строительных работ, в том числе при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства;
— проверка знаний лиц осуществляющих организационно-техническое и технико-экономическое обеспечение производства различных видов строительных работ;
— повышение уровня профессиональных знаний и ответственности за порученную работу, качество, безопасность, эффективность труда, деловую квалификацию.
1.4. Аттестация специалистов проводиться для всех категорий специалистов, деятельность которых оказывает влияние на безопасность в строительной отрасли, в том числе руководящих и инженерно-технических работников, принимающих участие в организации, подготовке и осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
1.5. Профессиональная аттестация проводится не реже, чем раз в три года. Аттестация осуществляется для повышения персональной ответственности руководителей и специалистов за выполненные общестроительных, монтажных и специальных работы, соблюдение требований экологической безопасности и охраны труда. Прошедшим аттестацию работникам руководящего и инженерно-технического состава подтверждается право удостоверять своей подписью соответствие выполненных под их руководством работ требованиям нормативных документов. При этом аттестованные специалисты несут персональную ответственность за качество выполненных работ.
1.6. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, а также независимо от способа выполнения изыскательских, проектных и строительных работ.
1.7. Проведение профессиональной аттестации осуществляет аттестационная комиссия (далее Комиссия).
1.8. Руководители субъектов хозяйствования, специалисты которых подлежат профессиональной аттестации в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за:
 — несвоевременное прохождение аттестации;
 — прием на работу специалистов, не имеющих квалификационных аттестатов;
 — допуск к работе работников, лишенных квалификационного аттестата.
1.9. При отсутствии у субъекта хозяйствования аттестованных сотрудников по видам строительных работ, действие Свидетельств о допуске к работам в соответствии с Приказом Минрегиона РФ приостанавливается.

2. Сущность, объекты и условия проведения профессиональной аттестации
2.1. Сущность профессиональной аттестации заключается в оценке аттестуемого специалиста на предмет соответствия его профессиональных знаний, умений и навыков (по определенному набору параметров и критериев) выбранному для аттестации направлению деятельности.
2.2. Объектами аттестации являются направления производственно-хозяйственной деятельности руководителей и производителей работ, мастеров, инженерно-технических специалистов при выполнении архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, строительстве группы объектов, отдельных объектов, выполнении отдельных видов или комплексов работ и других специальных работ.
2.3 Направления строительной деятельности, работники которых подлежат профессиональной аттестации, следующие:
— инженерные изыскания;
— архитектурно-строительное проектирование;
— строительно-монтажные работы;
— иные виды деятельности, влияющие на безопасность строительства.
2.4. К профессиональной аттестации допускаются:
— лица, имеющие высшее или среднее специальное образование по указанной специальности;
— стаж работы по специальности;
— лица, имеющие документ государственного образца о дополнительном профессиональном образовании (повышение квалификации) по специальности;
— рекомендации организации, направляющей специалиста для проведения аттестации.

2.5. Неработающие специалисты строительного профиля, имеющие стаж работы по специальности не менее одного года и желающие пройти профессиональную аттестацию, самостоятельно подают заявление по месту нахождения Комиссии по проведению аттестации специалистов, с приложением необходимых документов.
2.6. Квалификационный аттестат действителен при переходе работника на работу к другому субъекту хозяйствования, либо при переходе работника на другую должность в течение срока его действия, но при соблюдении условия сохранения общей направленности осуществляемого им аттестованного направления профессиональной деятельности.
2.7. Допуск принятого работника к выполнению обязанностей прораба, мастера, инженерно-технического специалиста при отсутствии квалификационного аттестата не допускается.
2.8. Процедура проведения профессиональной аттестации осуществляется на базе образовательных учреждений профессионального, дополнительного профессионального образования при участии представителей саморегулируемых организаций (СРО), и производится как непосредственно, так и с использованием современных технологий дистанционной верификации профессиональных навыков и знаний аттестуемых работников, в соответствии с направлениями аттестуемых видов деятельности.
2.9. Образовательные учреждения, занимающиеся повышением квалификации и подготовкой специалистов, должны располагать специалистами (преподавателями), имеющими соответствующую профессиональную квалификацию.
2.10. Образовательные учреждения, на базе которых организуется проведение процедуры профессиональной аттестации, должны иметь опыт работы в использовании в образовательном процессе элементов технологий дистанционного обучения. Также одним из условий для проведении процедуры аттестации является участие в аттестационной комиссии представителя (ей) СРО.

3. Подготовка проведения профессиональной аттестации
3.1.Процедура подготовки к проведению профессиональной аттестации включает в себя, во-первых, предоставление аттестуемым специалистом необходимых документов и сведений о профессиональной деятельности, и во-вторых, прохождение проверки и оценки профессиональных знаний по выбранному к аттестации виду деятельности.
3.2. На каждого аттестуемого специалиста в Комиссию представляются следующие документы:
— заявление на аттестацию;
— сведения о профессиональной деятельности работника (характеристики и рекомендации организации, направляющей специалиста на аттестацию, по установленной Комиссией форме, по профессиональной деятельности аттестуемого);
— копия трудовой книжки;
— копия документа об образовании;
— копия документа о прохождении профессионального обучения (повышении квалификации);
— документ, удостоверяющий личность аттестуемого.
Кроме того, возможно представление в Комиссию иных документов, подтверждающих квалификацию аттестуемого специалиста (например, характеристики с прежнего места работы, рекомендации специалистов-профессионалов, имеющих большой практический опыт в выполнении строительных работ, и т.д.).

3.3.Наличие документов для аттестации фиксируется представителем образовательного учреждения (на базе которого работает Комиссия) одновременно с проведением проверки профессиональных знаний аттестуемого при использовании современных технологий дистанционного контроля знаний с помощью специальной программы профессиональной аттестации. Подлинники документов (заверенные копии) представляются в Комиссию в сроки до принятия решения об аттестации, либо отказе в ней.
3.4. Оценка уровня знаний аттестуемого работника по выбранным направлениям деятельности, проводится путем компьютерного тестирования (с использованием дистанционных технологий). Количество вопросов по специальности должно быть достаточным для оценки профессионального уровня работника.
3.4.1. Темы для тестирования могут включать в себя:
— основы законодательства, регулирующего взаимоотношения участников строительства;
— требования к организации строительного производства, порядок ведения исполнительной документации;
— требования нормативно-технической документации по организации, технологии и сдаче-приемке;
— вопросы выполнение различных видов строительно-монтажных и специальных работ для обеспечения безопасности строительного производства;
— принципиальные схемы работы строительных конструкций и порядок их расчета;
— системы обеспечения качества строительных работ;
— требования законодательства о труде, нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и техники безопасности; действующие нормативы по труду и заработной плате;
— основы экономики и менеджмента строительным производством;
— передовой опыт в организации строительной деятельности и т.д.
3.4.2.В случае если результаты тестирования составят не менее 70 процентов правильных ответов – проверка знаний считается пройденной успешной. Если менее 70% правильных ответов, то возможно проведение собеседования по вопросам квалификационных требований, которое осуществляется на основе сведений о трудовой деятельности специалиста с учетом результатов компьютерного тестирования.
3.5 Лица, не прошедшие проверку знаний, могут пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.

4. Комиссия по проведению профессиональной аттестации и порядок ее работы
4.1. Проведение профессиональной аттестации осуществляет аттестационная Комиссия.
4.2. Профессиональная аттестация проводится Комиссией, на основании заявления хозяйствующего органа или на основании письменного заявления от специалиста, если он не работает.
4.3. Информация о создании комиссии по проведению аттестации специалистов, месте нахождения, порядке работы, условиях прохождения профессиональной аттестации, а также графиках заседаний Комиссии размещается в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет». В случаях использования в работе Комиссии современных технологий дистанционного контроля и проверки необходимых данных и знаний аттестуемых, информация о Комиссии должна отражаться на специальном сайте.
4.4 Комиссия состоит не менее чем из 5 человек, со следующим составом: Председатель Комиссии, зам. Председателя Комиссии, члены Комиссии. Состав Комиссии формируется из представителей СРО и представителей образовательного учреждения. Кроме того, возможно членство в Комиссии независимых специалистов — ученых, практиков. Председателем Комиссии может быть либо представитель СРО, либо независимый специалист.
4.5. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 4-х членов комиссии. Ход заседаний отражается в протоколе, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
4.6. На своих заседаниях Комиссия:
 — рассматривает материалы на аттестуемого работника, в первую очередь сведения и рекомендации (характеристики) о профессиональной деятельности, представленные организацией по месту работы аттестуемого и иными специалистами, а также результаты проверки профессиональных знаний по выбранным к аттестации направлениям деятельности);
 — заслушивает при необходимости представителя субъекта хозяйствования;
хозяйствования, работника, которого аттестует;
 — проводит собеседование (при необходимости) с аттестуемым работником.
4.7. Присутствие аттестуемого работника на заседании комиссии не является обязательным.
4.8. Решения Комиссией принимаются открытым или тайным голосованием. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.
4.9. Работник, не прошедший профессиональную аттестацию, вправе самостоятельно обратиться в квалификационную комиссию повторно для прохождения аттестации после повторного прохождения обучения.
4.10. Образовательное учреждение, на базе которого осуществляется аттестация, организует работу по ведению реестра аттестованных специалистов (с указанием номеров выданных квалификационных аттестатов).

5. Выдача квалификационного аттестата
5.1. После завершения рассмотрения материалов на аттестуемого, и, при необходимости, с учетом результатов собеседования, Комиссия в отсутствие аттестуемого принимает решение о выдаче квалификационного аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата отражается в протоколе заседания Комиссии и должно быть мотивировано.
5.2. Квалификационный аттестат или выписка из протокола заседания Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата выдается аттестуемому в 5-дневный срок после принятия решения. Решение Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня его получения.
5.3. Форма квалификационного аттестата утверждается Комиссией. Квалификационный аттестат выдается от имени Комиссии и содержит следующие реквизиты:
— наименование и номер аттестата;
— фамилия, имя, отчество аттестуемого работника;
— наименование вида строительных работ по специализации аттестуемого;
 — дата заседания квалификационной комиссии;
— срок действия аттестата;
— аттестационный коэффициент работника

5.3.1 Аттестационный коэффициент работника (АКР)
Показатель, в соответствии с которым Комиссия имеет право принять решение о выдаче либо аттестата 1-ой категории (в случае максимального значения АКР), либо аттестата 2-ой категории (во всех остальных случаях положительного прохождения процедуры аттестации).
Максимально значение АКР равно 1.

5.3.2. Аттестационный коэффициент работника рассчитывается по формуле:
АКР = ПН х ПЗ= (Р1 + Р2О + КВ+ТС) х ПЗ
где:
ПН – профессиональные навыки . Складываются из (Р + О + КВ+ТС). Максимальное значение – 1,0
ПЗ – профессиональные знания по направлению деятельности (в зависимости от результата положительной сдачи аттестационного теста – от 0,7 до 1,0)
Р1 — Рекомендация организации (0,55)
Р2 – иные рекомендации и характеристики (0,05)
О — образование (впо – 0,2; ссо – 0,15)
КВ – профессиональная подготовка (повышение квалификации) (в течении года — 0,1; более года – 0,075)
ТС – трудовой стаж (интервал значения от 0,05 до 0, 15)

5.4 Квалификационный аттестат подписывается Председателем Комиссии и выдается под роспись аттестуемому специалисту.
5.5. В случае утери или порчи квалификационного аттестата работником, образовательное учреждение, на базе которого работает Комиссия в которой он проходил аттестацию, в месячный срок выдает дубликат документа, о чем производится соответствующая запись в реестре учета выдачи квалификационных аттестатов. При этом затраты на выдачу дубликата аттестата возмещаются работником.

6. Аннулирование квалификационного аттестата
6.1 Квалификационный аттестат может быть аннулирован Комиссией, выдавшей такой аттестат, до истечения срока его действия по представлению контрольных и надзорных служб, а также профильной СРО.
6.2. Основаниями для аннулирования аттестата являются:
— грубые нарушения требований безопасности строительных работ, которые привели к аварии или причинению вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и нарушению экологии или создали опасность наступления таких последствий;
— систематические нарушения безопасности строительных работ (три и более раза в течение срока действия аттестата).
6.3. О допущенных нарушениях и их последствиях (если они имели место) составляется протокол. Протокол рассматривается Комиссией и утверждается в течение одного месяца. До рассмотрения вопроса о лишении квалификационного аттестата работник вправе представить письменные пояснения.
6.4. Решение об аннулировании квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня вручения работнику выписки из протокола о его принятии.
6.5. Работники, в отношении которых было принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, не вправе ставить вопрос о получении нового квалификационного аттестата в течение года после его лишения. В этом случае расходы по повышению квалификации, прохождению профессиональной аттестации и получении квалификационного аттестата оплачивает работник.